在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

5 l% c; K; P7 w/ k4 A% |# ]

    （一）经验的涵义

9 D2 m$ O- q( r+ q$ n4 t! {

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

" Y1 ~$ f% Q) ^1 o) U; v

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

' M) N9 \4 @4 Q$ b( T+ G; _$ L

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

|/ N. I: U: _. {

l按范围分 有工作经验、学习经验。

' n7 ^) @8 g! ?/ I+ ^, u9 e

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

4 ~* t" ]# a/ w1 W T+ L

    二、常用公文主体部分经验的写作

- ?. z& B: m3 U/ s g" |4 r

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

' R8 Z+ z# i+ h% V

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

* }3 C* ?( w; G1 n9 m9 q

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

0 b* @3 H% q+ H* J3 A+ _

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

( k# ]/ \% d; h7 a5 O% }6 f; n- h' G

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

4 K7 H8 p' X% Z8 X {' l) }

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

! l' @4 \. g" V* h: x

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

, I, l( I& p w' a( x" J' b

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

; `( k( T6 ]# j. p0 g

【例文】

# f5 ~6 k% a. V+ k

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

& K* r/ G6 h6 c. @9 p z) c3 L# e3 k

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

1 n: L2 ]3 G# |9 s0 O4 ~# l+ |4 a

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

( e. O6 D- s1 R9 W! C

l九个方面成绩    （ 35%）

5 n' w7 ]; D, k4 B$ S4 [+ |3 {4 _

l存在困难和问题   （ 0、04%）

7 t! x# C7 E- u

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

3 _- x, F: |8 L& [+ I

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

3 A, l: H( Q# ]( ^( r( ~: n

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

, }- {0 t; r2 @

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

3 J$ F/ K# w/ f

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

9 l' M+ N/ \& ?, A# c" b

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

& m2 U$ h& D4 y

三、专题经验的格式与写法

; P( z1 M% d. y

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

8 I& F! L6 }) Q, v. L; _

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

1 I/ \* T* }, u" r: Z+ x7 X2 y

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

3 [( N9 p# f' _6 P% W4 a s+ {2 q

（七）正文结尾的四种类型

; a9 m9 N H G; \- J

（一）专题经验的格式

" z* ~& ~5 ]9 u3 d& q

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

5 d" y# [0 | B* X' a

（二）总标题的构思和五种常见类型题

6 z: ?0 l; n" G

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

3 A* j+ c2 c9 X$ n, ?( t) i

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

8 k" T, `6 U4 ? i; ]1 k* J s

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

2 [/ w6 A) [) O3 p8 t+ ] W0 C( ]

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

- N, E* v. t! Y0 `( F( p

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

~5 d7 ]+ e+ U) E# i R

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

5 O3 d; @* k. s- M. \

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

D' U' I$ ?% k

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

: v1 q! |0 P- E! `0 D: |! w+ _

    专题经验开头的三种常用方式

0 K4 G# W J% o0 O8 d* t* N" i3 L/ O

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

+ h: `& v. P8 N- ~. w7 i/ N& h

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

; Z+ w/ l' y7 j6 O/ t

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

' R0 e; ]9 |1 ]+ i

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

0 f6 a& H4 b% Y' G0 Z9 c

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

0 T- V8 B1 d D* G* } T

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

' \% d, e, m' Q% ~ [& z( J3 o

         （和报告、总结等公文的根本区别）

7 e: v# O: w+ y% V! J

    （五）主体部分标题的构思和设立

& y: @. \; N2 ~9 A) s

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

! v0 w! {- J2 x9 ?8 M" j

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

f8 e" N6 l+ A2 I* g/ @

l长短——单句、双句、三句

0 ~$ f' ?; U. b6 S! r9 ^

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

, D: F' {5 L# M

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

7 g' A* { _. v3 T# H8 @

u 判断式标题

: ^5 O; k' H M% l& {

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

2 l* a5 I \/ ]( G# [; L) O

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

" F3 j8 \& `& e! m$ v! t

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

% q$ `% C3 k- [/ Z! y

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

" U5 R% F3 ]$ c3 z" \3 s0 Y/ g

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

0 e+ R" Y/ V; ~, y+ r

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

; b2 _8 X9 P4 D8 [

二、强化服务，营造最优投资环境

1 m2 [; ^$ N. e1 w0 t

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

, z: Z, h" o6 S7 ~& g2 H

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

: }2 S" @! F0 ]' I2 e1 n' ^- S% b8 x& h

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

: z/ |9 o- j1 Z0 w

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

% `0 h9 g' O! p, M+ a' s

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

' v: w! y% u& V

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

9 z# ~5 x3 J9 d

           把思想政治工作寓于办实事之中

6 j/ A' g" Z5 y) a2 L, F; N

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

1 B0 L# r- m/ t) X& P; x( `7 s

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

, G/ E7 ?. H: X0 Z; e- S

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

) ~; @- b& q1 n S) |: D

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

, L! Q |; R7 x1 ?) c. s* Y

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

$ q# g) y1 n/ o( l7 _

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

$ T) f) [$ Z+ Y- l

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

( @& `* I3 m0 B

                   唱国歌、建家乡”活动

* A4 v' \+ W& f" l$ a0 r4 v

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

" v& X% p5 U; u' r- U

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

' q, p6 R; p! b

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

# `7 h4 z: S( U: r

【题例】

X' K7 J- U% b8 I# M, W

       张家港市从五个方面加大工作力度

7 A3 `% r6 x0 a

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

0 i P" Q3 l: T: N2 K' i% ~

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

! q; e, y+ Q! p6 K6 j6 i0 F

二、加大教育力度，提高市民文明素质

, H9 ?9 u/ ]3 |

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

; f% M0 k( A0 Q6 O' T" j

同一字、词开头、结构雷同式标题

- n: \+ w1 o. o+ @

  【格式类型示例】

i! \( f: @/ o" \

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

) ^6 _ i3 s" e- h7 K

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

4 i' E" r' c" M

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3 j( L7 n& X2 o: b0 l9 G

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

& B' I: b1 m. b1 _ h, v2 L

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

9 |- I# g2 r B+ M) U) X

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

) p6 @9 [) E; y8 X+ `( U5 Q) R

3、必须紧紧依靠人大代表

8 L0 I7 ?' K0 _, |

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

5 u: ]( I( H0 ^5 e

（七）正文结尾的四种类型

; p" t8 a, K* }5 O- l$ r3 Q

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

& k4 @* s, t2 k/ S

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

: e! F7 J9 ?+ \" e" y

开头、结尾对应示意图

; R( E- z0 W$ ]; ]* n7 D, r

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

% Q# ?& O$ ^0 n& [: ?

        叙述式                         证明式

' u7 ^/ N+ Q& f d% z, G

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

/ E) z M% @9 w: ~5 ~% Y

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

+ f0 I& U- L% F. {3 b( Y

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

4 [: P4 k' a' L4 y4 ?

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

3 e' w) N _4 }+ c, \+ q

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

2 j- t$ m7 t1 }7 J3 z

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

- P4 T P. k6 M" R0 k

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

* Y. m- D5 B% f( N9 f- M

标题要与时俱进，贴切合身

; O) ?. s$ N1 d1 e

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

) k$ m" w% Z9 k+ O) C) m: B1 f- j! C

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

# j" H6 v8 F. U6 i; [9 t

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

/ y& N* ]' Q8 O- I! }9 Y

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

" U7 K5 i0 M6 e+ v+ y/ N

结构要层次清晰，条理分明

: S! q$ F" H: D: Q

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

0 t# p% O' s2 {# \- e' l: U) O1 ~, N

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

# Q0 p, [! B w% `' [

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

) v6 ?8 i; }' L& C8 \( Y

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

; P5 c7 d0 q! V+ C& N; M: A# X

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

* l% K C7 X+ g; R' x" C# e

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

0 T% | x1 N: _" q- ]

“看病开方，对症下药”——搞清意图

3 ^6 R2 P( u: o( h. E% t2 U# s

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

2 n" C. p* H1 p$ x `7 s) f, e0 Q

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

/ o+ L6 S# y9 w0 c9 f

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

6 C6 q/ [) N0 y$ S" r5 K- s

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

. J4 K; p) y. C: M C3 S

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

( G0 y e7 B$ t& U# w

热写冷改，由粗到精——科学写作

. L3 o V X# k& i5 D' ]- p

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

. T. J }8 J# `

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新