在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

; V! H) G* b( C' x. x

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

2 g2 t" n- l3 C W* l9 N( }4 h. Q0 Z

    （三）经验的分类

2 {" b) b; l( a$ d

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

. H3 h; \3 Z3 n* n( d% W. W

l按范围分 有工作经验、学习经验。

7 I1 O* ?, y0 J5 J% B2 w1 b

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

, W/ E& u* j6 y4 d* q2 x" m' ?

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

) B3 U# h$ i, b; S- L- o/ y% ]

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

0 p% e5 i5 U3 q* u# `( i; ]# Z9 A7 t* N/ C

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

M! E5 _# B/ n

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

! C- p+ b, @" k2 ]8 |1 [9 i2 P

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

, H( r) `8 J( S6 v

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

L0 Z2 R; a$ h9 b4 e

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

! b3 Y9 h) f6 T1 E" g# e

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

; V* Q3 e* m1 s+ J" H5 o, ~2 e

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

5 b- g/ w' `0 ^$ y* C

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

$ G( h! d% k: }

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

% P" R. ^: Y' ?

【例文】

- W; Z$ ~" W9 u) ]& ~- a& Z# n

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

, @+ C4 a; N4 I+ O

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

9 c" a: v n. D- z7 ?' s9 m2 E

                            (2002年11月8日)

. O, R6 W Q" k1 G

                                   江泽民

% b& s H3 `5 V# X$ d

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

% |; S6 c" q6 p. _6 ?7 c- n! q

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

1 s0 `" R% n! D8 f* C

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

& i5 d/ H" f) Q6 R- _+ p5 j

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

* O- J+ g+ C1 W7 R$ E6 f

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

/ T g1 y. D. Z9 f9 T

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

; q& [7 a- h6 @/ G

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

6 s2 B* _5 _$ g) u X# x& C

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

2 d" Q: ~: k* Z. e1 |

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

7 v# `- h, }$ p" x+ ~

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

. h1 D. O( K0 p1 F A8 F7 A, S! v* B

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

' \2 E* [" |( s, [% ~( @- ~5 Q

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

. T% L: }& R$ F- ]2 Y1 v

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

3 M$ P A8 U( E

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

: `- h# b8 r) O. k/ L

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

" i9 s: h& u- {$ f4 U

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

5 f, r2 Z/ W1 ]* k! v

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

) l! b. \( x' s5 ?$ N' Q& ?

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

0 M0 k' _; ~" ]( @

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

4 T1 `; p$ F7 k6 W9 ~3 d6 G

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

1 W5 c' p. `, x" |9 w

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

1 ? Z7 Q! V. y. ]! I8 a

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

' h: m& L o8 a! D, z

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

$ H$ \8 G" b* f+ x3 i8 @/ R

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

2 N) i+ M( Y( X& G, l) i( D9 J) g

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

, v5 ]4 |: N+ F' w" e

    （五）主体部分标题的构思和设立

& b/ o# P" z" g& W3 L0 s4 N K V

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

: C* k) N0 Y- U. I) f- H0 {

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

: ]: V, o' M! i+ B( X0 t

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

( v4 N, P' N$ i

l长短——单句、双句、三句

) R9 u" k8 t" m7 U7 |& [5 a* G

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

& T1 i/ L( x1 R- R" _# g8 A! A

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

& ?' x" n: [8 G8 X7 m- t8 t3 b

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

" e! P6 x. }9 N

u 作法型复式标 题

# d. x; E0 V& B `( V7 u

u 因果式标题（作法+体会）

( [* q- a' I" G( i1 _% ], g3 f

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

1 S3 F8 Q, u' g3 }' ]

              开展创建学习型家庭活动

2 S0 d# W: D! c" X7 W

              把社区教育工作落到实处

K0 m+ O+ U8 G" L

                               挂甲寺街党工委

2 a2 ^/ m/ v6 Q& ]

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

9 t$ e- h3 D1 N. ]1 o: i. C

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

; @ P, @0 k! ^/ D* J$ T

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

( ^/ I' P k! l; I1 H

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

: }/ j3 j0 m. t5 n% z0 z# u

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

+ i/ S# Q: W4 I, F- x2 y

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

3 S& a& H( R4 I9 f/ b

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

+ t/ R6 ~: N- w& T. Q5 o

           把思想政治工作寓于办实事之中

: P1 k7 W+ p. x6 d* p7 E, v

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

' k6 n" I; a: D/ k& l$ f$ y+ \ b

因果式标题（作法+体会）

! l& E1 I! G/ m5 d& I5 ~

【题例2 】

- A: ^- l! u9 N

                     丝丝春雨润家园

( V; c: l9 S2 O1 @; r/ `* [* o

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

5 [# g+ a9 I. ~% ~. u% I N ~

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

2 }* I' k. u( w, ]% }

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

: c+ d6 g/ {, B% p& @$ j

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

8 b+ I' E) n% ?9 B3 P; T' U" x

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

7 j, w4 S4 c# |) a& `; f! C

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

! s2 e! J( D, d& r- w

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

' l7 W5 E. h+ b! f$ Q" ^; n

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

' v( C4 u9 [" r% D# r8 _6 h, x- }

……（其它三条略）

( q5 S4 b3 o+ m1 e6 {- T8 V7 u

同一字、词开头、结构雷同式标题

: K+ n/ [* D+ n N

【题例】

' ?0 w( t/ U; ~

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

+ e4 ?0 S1 ^, r+ `1 |( N" q: [% a

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

7 f1 E' A7 n9 k

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

% Q8 q d0 F* h* V2 l

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

6 J, C6 [1 m1 t, T$ u4 Z& @2 e4 P$ ^

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

* R* r: h) h9 ^) M

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

2 A3 I/ {9 R3 m+ W# p

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

, `: u7 ^7 M# v, k

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

; g3 ~: R* w9 J, {; k

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

8 o& B$ T" W; J& a

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

/ i. T; K- T" q8 P/ |6 u

3、必须紧紧依靠人大代表

! G, T/ c% q( d2 U

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

: d! c7 m4 f& U# E( j# B

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

, L( V- X6 z8 L5 Y( K% S. R

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

" O- {2 t+ Q8 a. X( E* J( r! N

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

/ N3 {2 G& t' M" X

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

# D. T* c. g$ f; s4 ^1 t* X

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

' b& g6 G: f# Z! {) B( G: m+ I

开头、结尾对应示意图

7 A# g2 |0 ?. K% M2 a# c

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

0 X f* x/ `% M7 f

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

' B6 J* D& p4 C! D

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

) e7 U/ G, R t! C( z3 s

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

; J1 V1 h0 Y; G2 Q0 a; |: l

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

( R! F( W! X$ r2 Q5 I& P1 ~

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2 G. K7 s" J$ w0 c+ w

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

/ `& [* j+ S4 l$ D; I! d' S

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

# }& O* ~7 }( c* I* F6 m1 r

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

0 a$ o# n! |5 u

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

; E- T( ]6 F, i% z. Z$ \0 @

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

# Q, g& t. D7 v& K# F( Y

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

, x5 |" _+ X/ d) H* U. n5 ^$ v" C

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

- _7 ^- }/ B8 E. y6 M; L

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

& Y# C, Z6 s9 ^0 ?' g

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

x) p' b9 o; w& H

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

$ `7 K. W' {" M" j6 {

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

/ V0 r* V: O) Z- Q

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

1 g4 n5 K% X/ a8 d! o3 m

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

' C; f2 n. w( A& j3 S9 x/ x

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

" b6 _6 Z7 ?* K6 t; p

七分构思，三分写作——搭好架子

) Q: g4 J k) I5 y4 o" f4 B1 ]

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

) s# Q. D/ m6 ?

热写冷改，由粗到精——科学写作

0 E/ p1 F+ P4 y) h

写——改——       两个阶段

G5 q+ y7 f' ? j

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

( J( k, O) S* j V4 Z

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

8 z& L7 j0 C# H5 g. \0 a8 M

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新