% Q7 {7 s# U# f) e- Y5 p, V% n8 F公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
Q, y; b) _- ~ t9 d2 m$ D) p) L8 j, f1 S8 P; r* g- B
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
/ h( r- G+ t! D% N: f3 z: x; w6 ?4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
+ ]5 ^9 b% c; t7 P' H4 r前 言* ?) l$ W% b: E9 S: S& y) c j; g5 U. `$ l1 O
7 ]" K2 _; x3 y, A
% l, ?8 t) l( n: h! s 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
: F& A- w' V! z; q7 Y, U% f 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
2 w! }' N/ w. V! @ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
3 G0 `7 d" d! K6 \& E6 D b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
0 X$ c0 l2 d: z: u* f2 M Q c)对标准结构进行适当调整;
$ G2 [1 y2 |5 r' w d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
8 {) `; _; v( r- T. V& We)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g7 E6 X7 R" ]7 k/ Q& T
的编排进行较大调整;2 j* }. @, y/ V- Q9 }
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `" T8 f+ b1 y% S4 L& S
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?; a* g4 G. O0 R
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。) Q" ^% Z% b! r% Q7 I; ?
本标准为第二次修订。
8 K6 Q b* q, r9 n: h. f 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。 l' @4 B+ D: e8 j
本标准由中国标准化研究院归口。. V& m" t; p% O) I0 N
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
" a/ R9 D/ n% \- C" {4 U 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
$ x$ P4 x1 F8 r% b/ |$ y2 x 本标准代替了GB/T 9704—1999。" }6 r/ z3 m- P" c9 X
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
% f" `8 U* Z: r; H7 t ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
; q0 Z3 j5 V( U' ]: K; s, p* e) ^) g/ P2 J2 _3 k& X$ m( B4 R* k' C
4 I( Q4 Z: G3 b% Y, V# j% m6 _# [9 b, g1 ~4 D9 A! y w2 T6 F& s" N
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y! p4 `# L1 V, J, _
+ B U& G2 t( T+ s* M; V
党政机关公文格式
/ \2 p# b3 o2 d$ i5 Y! |& M3 y- }& f' |" h4 H g$ a3 m, n0 S$ `+ N' ? }0 _
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
/ a& w: s% E# D' H3 w) j* R3 l3 T& J' F5 D6 ^) U4 M, X/ U' I+ |+ `" L' x
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
- s; M/ t8 O9 L* {6 v 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
% n1 ~& B! {! {5 F) `使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
! S% F6 Q2 W* R4 E! j" R3 n, h/ A! ^5 K
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
$ \$ k2 {7 A7 W5 s. w/ X4 O2 w) v+ Z2 @
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
, E4 p, H p- @ B7 h GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s, \9 u: N8 w- J- G% o( ^
GB 3100 国际单位制及其应用1 j' R- K5 d$ P* d& E
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
; N* ?( S! G! _) Z/ q7 W GB 3102(所有部分) 量和单位
8 s3 y1 z7 R2 e! g GB/T 15834 标点符号用法
! }% \5 F. q- k& Y% m7 {GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?/ j4 K; b6 U4 T
) X' L! K9 Z, g4 f6 e+ F& h2 T' J
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
1 l _2 p- G* C/ @+ n. b2 V" @, v+ M- Q. {$ E+ V [+ w. U& s
下列术语和定义适用于本标准。( a/ X i& Y9 P2 {5 L; H
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
4 w( y4 ~" N+ j7 O. P' i9 z 字 word
7 X6 A1 Q3 k+ v: ^4 H标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k* I) O( H1 h" F5 U( v' ?9 t
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~8 L9 h/ I) A4 C& Q
行 line
8 _! b; e, @, d" H; z, ^标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
* c& e% y# r6 \5 @2 I2 q9 L$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n' t" Y: Y" X0 O9 S3 N9 e% G
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
* N8 W4 ]3 r3 ^5 W& s% I1 ~4 O1 Q5 z, A
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L7 R) T8 r0 ^# I( y* \$ k
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
# W- Y2 L; K) f/ g. I$ M4 O8 I1 c5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
5 d1 V" Q' D4 I& P* _4 F q' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R1 f; ^7 C2 M+ [) ]
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
# @9 D! a0 y* t5 M2 o% r3 K( D W( Q 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I3 N* h% O" s# ]2 A& R
GB/T 9704—2012
: A* U2 S! @1 z+ a5 v, W( `5 \7 _) G; C0 a5 f; q
5 ~; G( s5 ?7 u5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
5 h6 P" l b% J" I+ o
, a7 h C$ u; X4 J3 K. ]( T5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r! m- C& X( D. Z3 ]- ?& u; S
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
* w' j! h6 s7 x. k) ] V1 n" w* y4 o& u4 J" a7 j
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l- C1 K6 Y, K, U
2 G+ M; Z5 J4 c d8 S5 G3 K% g
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
* g/ o2 X, T2 @7 J% \+ ]' ~+ Y3 W1 J% R+ g s5 J. L$ T4 o, \
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
+ a. ~0 E- a2 p: c" g; b9 a" b m! l( J
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。+ _4 l8 @7 j9 d* n& A% E0 O' F- f
) V4 M$ X2 D$ ^% j5.2.4 文字的颜色
% Z3 v+ \+ _5 S- p5 { t( L$ `! n) `" X. i7 f1 _; Y" ^) V1 h5 E! X% F+ }
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K/ I+ ]' l+ [/ O0 v- U+ L0 v. J
+ b6 C) `* o8 W* x6 t/ @1 ^; S Y6 p9 ~: {/ w
6 印制装订要求
3 }/ l" r/ ?; H9 y7 I- Z) S9 g; N( @! y5 r2 w$ M
1 R9 o. G6 |3 ?, z M6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
# y+ u% e% f7 b: W0 M9 {$ r
! I8 I/ ]& J a4 p6 {9 w8 z1 u版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& d" h/ z0 S7 \1 }1 S* r
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
' _' o' e& v$ j& z5 W ?! U2 \6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
3 w) X' z6 F% R$ q4 v% L; e+ I. Z- B/ A3 G1 N- l
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。0 o# @; T: z+ i3 L, G6 K2 K
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
: { W6 c1 Z; c+ ^. Q( a6.3 装订要求
8 c' N, c- V; \- U" Z9 d* ~5 w5 T6 t( S, ~, `% a
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |/ {. h9 K$ G% A8 l+ }
骑马订或平订的公文应当:& f- b/ c; ~. q H4 I
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
1 q1 }! @7 M9 } b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
& e* s# {1 F" n5 v c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
. p: B2 t0 A, Y$ W( B包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
. h# f! N/ @- L7 k& S" w8 R6 b* _; J4 U! w# W8 \
7 公文格式各要素编排规则
" w3 A# `9 i) ]! R6 `* r, @2 h# p5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M6 N2 r2 y2 o* a/ v9 l: Z; f
7.1 公文格式各要素的划分6 M; j7 k& G3 D, X0 K
7 b6 b# a! |4 h9 @- P" g 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
- X* Y3 d. Q) H5 A 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
) G& T0 M* R/ t! mGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b% ~: O; @) Y& v! A( h" Z) c, j
7 U$ Z# D% G; u; f5 S# b
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
7 j% f8 n* n7 }9 Q4 _7.2.1 份号8 `% e% V; z1 z9 f: U- V% L" k) h' w/ h
) j4 d& w: M3 j+ n1 s
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。* q) i; g1 T3 `
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H; \& O! H8 o/ ?
4 h. h- s8 a3 k) s
5 v0 S1 B+ E: k如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C8 r" s" @& Z6 {3 P- y: A5 }( G; O& O
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X; \; m2 z& d- E& u( P# ?. X
% \6 G3 {3 _! [2 z
( X6 _8 h0 [# a: i$ @) {% B如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
$ M8 P. S/ m/ Y5 P7.2.4 发文机关标志
( L* O7 w" n+ n4 w! S0 z# {1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
3 b% D5 M1 V: H7 G+ V u% L由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。, L; F3 z H! D7 ?
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z' R# W# K" d; @9 N5 b
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
. u, W ?8 k9 u* q; T9 `$ ~# H7.2.5 发文字号
. b1 S# o# @$ H* r5 ?, I7 w" B$ h; W; |
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
" O) n1 Z7 p/ o% J; n上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
% m4 D2 r w- N7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w3 E# B% A! F( u% f! a, D
0 E+ @& d0 |$ n! q2 Z
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
) ~$ `/ ~; b4 @, k/ P2 V( l1 P# L如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |