我是×××公司的核稿人员,关于“请示”和“报告”文种的使用,我想请教两个问题:(1)我们公司有的同志对“请示”与“报告”的使用经常混淆不清,有的甚至写成“申请报告”。如:关于申请解决×××问题的报告、关于解决×××问题的申请报告。请问,如何把握两者的区别?(2)前段时间,在审核我公司×××部门草拟的向国资委报送的《关于×××公司2008年财务决算的报告》时,我认为文种应当改为“请示”,但公司财务部门同志则提出,报送财务决算的报告是国资委要求的,请问应当怎样理解?
1 x) e; u, {. H L4 U( `) K1 E+ m' P& o( y
答:“请示”和“报告”是两个不同的文种,虽然均属于上行文,但使用时应把握好其主要区别:4 l0 |3 E- a5 \2 `+ v9 K
; j/ i" O3 |9 D( J% {; g( t- N 一是行文功能不同。“报告”主要是向上级单位汇报情况、反映问题;“请示”主要是请求上级单位批准、指示和解决问题。
4 B& m0 `! l& e6 u# N3 D/ x7 \) E* O$ f' l9 u+ M
二是处理方式不同。“报告”属阅件,上级单位可只阅不回复;“请示”属办件,上级单位无论同意与否,均应回复意见。, B4 y: b2 _5 l) }1 ^$ }$ a2 \
5 x8 z H1 e, k( O- y 三是时间要求不同。“请示”应在事前行文,即事前请示;“报告”一般是报告有关情况或办理结果,在事前、事中、事后均可报告。
/ B1 L5 H" i8 Y8 ]$ K0 A 4 k& H+ ~7 @- n0 R
因此,把握“请示”与“报告”的区别,关键在于上报的事项如需得到上级单位的回复意见,即应当使用“请示”,而不可用“报告”。如,企业在报送需国资委批复的事项(如工效挂钩、财务决算等)时,均应使用“请示”文种。" {& D" F, L% }" m; N
- h" S# j, W* {2 e4 n1 G6 o
关于您提出的《关于×××公司2008年财务决算的报告》的文种使用问题,有这样几点需要明确:一是财务决算需国资委进行批复;二是国资委要求报送的“财务决算报告”,是一种专用的财务文书,与“报告”的文种不是同一含义。因此,该标题可考虑修改为《关于报请审批×××公司2008年财务决算的请示》。 |