市委常委会是全市的决策中枢,其召开的会议是市委研究和决定重要事项以及协调解决事关全局性、方向性、战略性重大问题的决策性会议,对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题有决策领导的作用。为提高会议服务的工作效率和质量,切实保证市委常委会会议效果,笔者结合工作实践,对如何进一步改进和规范市委常委会会务工作谈几点看法。; P& y) w9 a; w5 ?5 x Z
" e* m' L# L* \" Y: `- h 一、精心安排会议议题 : D. N( C9 F3 g& m2 U* j. P6 a/ l% U" S4 t& U7 j' R8 i
市委常委会会议议题是会议目的和任务的具体体现。科学合理安排议题,是提高服务市委常委会会议工作质量和效率的前提。一要全面征集议题。首先要征询各位常委及市人大办、政府办、政协办的意见,其次要征询市委各工作部门(市纪委、市委组织部、宣传部、统战部、政法委等)的意见,将需要市委常委会集体研究的事项收集上来。同时注意收集市委书记、副书记和市委常委明确提出或批示建议列入市委常委会研究的议题。二要规范申报议题。有关单位需向市委常委会提出议题的,应先填写《市委常委会会议议题申报表》,写明议题名称、需提交议决的事项、协调情况、建议列席人员(单位)和汇报人等;报请市委常委会研究决定的事项,须先经分管的市委常委、副书记审核同意或由市政府党组、市政府常务会议、市长办公会提出意见后报市委。此外,市人大、市政协的议题应与分管联系的副书记通气并以党组的名义报市委,市法院、市检察院的议题,须经分管的常委审核同意后,再以党组的名义报市委。所有议题由市委办公室承办科室按程序报批。三是合理筛选议题。市委常委会每研究一项议题,从单位汇报、部门发言、领导讨论,到最后达成共识,一般需要半小时,一些重大事项需要的时间更长。因此,每次会议安排四至五个议题比较适宜。这就需要对收集到的议题进行筛选。筛选议题既要看事项的轻重缓急,更要看其是否属于市委常委会议事范围。凡市委分管领导按职责可以决定的工作,不安排上市委常委会会议研究;属政府职责范围内的工作,经市政府研究决定后,不再上市委常委会会议研究,如有重大决定或重要政策出台,会前需报市委主要领导同意。四要科学编排议题。议题收集、汇总、审核后,按照先急后缓、先重后轻、先同后异、先大后小的原则并合理安排每项议题的具体时间,提出初步安排意见,填写《市委常委会会议议程安排呈报表》,经市委办公室主任审阅,市委秘书长审核,报市委书记审定后,列入常委会会议议程。编排还要尽量将列席单位相同的议题编排在一起,便于列席人员转场,又确保会场秩序井然。对已收集登记但尚未安排的议题,要适时向市委办公室主任和市委秘书长报告,防止议题积压或误时误事;对已安排讨论的议题,及时注销、存档。 9 k# h+ l8 V% N5 z0 h/ Y5 T9 E `1 B) t) P! ^ 二、用心准备会议材料 + `9 `4 q1 i6 I4 a! U2 o- W6 m( f7 [2 r8 G7 d/ _3 s) C$ b
凡需市委常委会研究决定的事项,提交议题的单位应在会前做好充分准备,市委办公室承办科室要做好衔接,加强沟通协调。一要及时安排布置。在向单位收集议题时,应要求有关单位在报送议题申报表的同时,提交一份汇报材料及相关资料;对市领导要求上会的议题,通知领导指定的汇报单位或相关单位准备会议材料。议题确定后,根据各议题参会人数,立即通知相关单位印制书面汇报材料,并至少提前半天送达市委办公室承办科室。有密级的或会后需收回的材料,应标注密级或标注“会后收回”。二是严格审核把关。各议题(人事、案件议题除外)会议材料上报后,市委办公室负责审核,重点审核汇报材料是否有市分管领导签名,提交研究的事项是否已会商并形成一致意见,特别是有关人事、编制、经费方面的议题,是否与相关部门充分沟通协商取得共识,确实不能达成一致意见的,是否有附上征求意见情况的说明材料等;须经会议审定的以市委名义发布的重要文件是否同时草拟起草说明;市委研究出台的重大政策措施,是否征求了意见或协商等。对不符合要求的会议材料,及时退回原单位修改。凡提请市委常委会研究的议题,未经充分研究协调不安排上会;凡未履行有关的必需程序或不成熟的议题,一律不提交常委会讨论。三要及时送发材料。若议题属于重大决策事项,市委办公室按程序于会前将议题材料送达各位常委和列席会议的人大、政府、政协领导,以便提前阅读、准备意见,使每位与会人员对研究的问题心中有数、胸有成竹。如果与会人员在单位汇报时才见到上会材料,事先不了解情况,未经深思熟虑,发言就难以做到有的放矢,影响会议预期效果。' [- P, }( A9 \+ Z* O& D
! ~" ^- g0 c( J3 Y3 R& j" \) P三、悉心做好会议服务7 f1 i- I' h- Y! j; N
9 R2 ~4 E" Z: P8 O' q( t 当然,会后还有很多工作,如编发纪要、文件办理、会议报道、跟踪督办、落实反馈,等等。特别是对会议纪要确定的工作内容和议定事项,要做好保密督办,要明确完成时限、责任单位、反馈方式等,抓紧抓好落实,确保市委的重大决策、部署落到实处、取得实效。(作者:中共漳州市委办公室曾主武)