史记·总理政府工作报告, N- L/ T4 p1 | z7 I* L
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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: X" C! z3 k& H# M如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:6 w$ F; D" m4 I8 `8 @2 b" l
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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+ N# A, D# m/ N: w! A$ _0 L一岁之功,幸哉其稳。
* M. L1 q7 ^$ y3 N. c曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
& q+ k* ?: [: A& Q h曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。0 P; v; p! R6 e6 Z* ?& o2 X8 `
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。- U) ]! H* }* x+ Q
/ R9 E9 |- H5 Y" ?: |8 N) I1 M* v非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。5 p+ L' ?2 X4 N' L# y
3 H) W, h8 P, o5 W, z民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。% O& r* L; m5 ^# i
其功不易,其志乃坚。; P% g2 H4 g7 t/ O2 f& h
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:* X3 \& s2 X p( F
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。. F1 K; A# \; |7 N. H6 f% s
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。+ V" K' p& p" y9 z" K4 s: l+ f+ ]# B* V
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。 i( ] p7 u4 e
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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8 [3 j3 e* i6 `2 F" t自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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7 C2 V$ q' D6 v6 w& W: g九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。" [5 K7 `, m8 V: V& {4 K
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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5 N& ]: v% M4 h" n6 j) }- I* c o财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。: n$ H+ I4 V7 w$ n, @
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
2 z. N! ~3 P7 W! i6 P又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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" g2 m( B: H( [5 L* S% h; u列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:
9 A0 P ?, x% _6 m) R! j- P增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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' f# l% @* \1 Q2 P8 b" k4 ]. }2 `污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。% t2 f+ T! n( Z+ J5 Z. F
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去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。6 U& y5 ^" q% p5 v% A6 H& a4 T
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。 T; w+ A0 m: |
, L. d, ^4 }+ Z" A `$ Z5 ~1 X( P1 b7 p地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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S, d3 \8 U" }( F* ?一曰,增长欲稳,结构平衡。! I4 y8 B* ]2 Y/ E. c
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?' J6 C, i2 e# a1 _6 ~/ U: O7 X
6 _( m! P$ E* Z% k十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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6 x* s1 z# \' e2 V4 F夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。& z$ \9 t' t9 \7 w- p- |4 {2 \' }
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/ |7 ~" W. C7 D: b$ N4 a E市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。" x6 C% \. E6 O) U0 c
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。- h5 B# s) n7 Q+ J/ R% A
; c/ b {- R# G0 ?金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。* `3 H7 E2 u6 N7 u6 Y
' T* u7 q- Q% y% N6 T3 _国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。4 r) G- Y0 q0 x2 x* m
( D3 n$ c( R$ D5 Y/ F( e+ U" ]+ `开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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- X1 u C* H4 z加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。3 e6 T5 U0 ?/ G
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!5 D% v% B- ^% |7 y3 E
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。) Y2 b4 V9 t0 _' @# c' I
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。4 i4 X+ {. p3 v- ]
$ b) B# K3 V: a. m. a0 B3 `. x城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。 \1 p2 k+ L+ L4 Z3 {
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。; |7 E& e6 K7 [1 y, M
, O) Y8 L: L* o: c9 j制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。' w0 J" l5 a0 u8 Y
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。9 |; \; \' d6 ^" C7 f9 k
. p* \, [+ i3 L. p$ z# F% z* J8 u退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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( a5 `0 e3 I8 w+ \# g a6 Y城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。) O8 J( x% U7 `3 i# d$ b
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。, U9 P$ \! P% P
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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7 I, L& w+ O5 _+ t8 r$ a- U7 _( Y依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫1 p* D4 O |0 g4 l9 V
勉;为官不为,曝光追究。
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2 x: o) S+ @' ~, m! H+ o5 g$ i凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。( _% W* j6 b1 Q2 U
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/ B; L6 n, D; q# P全民国防,须有意识。
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4 d" D& m# g; P( w( Z+ o港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。4 ]1 t1 k5 ^1 C$ q! ~ S
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。" K8 A1 ?1 Z/ T. D
7 D+ w# H: ^4 Y m& b凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。 L7 `+ n( `$ P) e+ r
& t5 C, Z: h, E0 D& ?+ c9 I6 ~9 s, B/ y 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |