转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
5 Q* |, [! }+ K4 X" f( Q　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
5 v- s# I. A6 o8 K) \0 X　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
- u8 c( N2 n$ H6 O  C) ?* Z' u3 Z　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
' r% E" B9 i' W; e, Y3 G- t　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
3 r5 f+ x: n4 Z3 t$ D$ Z: Y1 n5 Z% `　　中共中央、国务院
1 x9 N0 G; y4 \) O9 h1 M8 M( n　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
1 ^/ v! o/ P$ _! r( h( b$ o　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
- r% w" I4 D+ v' R) P4 H　　①正梯型。例如：
2 o3 {( ?4 N' N　　国务院关于提请审议
% o6 b* _/ q$ z　　《中华人民共和国外商投资企业
, {1 e* S% z& u　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
6 m8 T8 N( v: z7 E+ e* A　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
+ {% v. K5 z6 X: a) N/ s& a1 {　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
/ G" U8 m" C; u$ u　　行业协会的报告》的通知
: ]/ G! T# D" w6 S8 [: ]. i　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
% v- ?8 k6 F/ M3 x9 h; t1 U; v/ K& e　　国家标准总局关于印发《采用
  h# p8 g3 ?0 d2 z# }, l3 `3 T! x　　国际标准管理办法(试行)》的通知
* Z6 d5 y4 @# z　　又如：
3 f1 i8 g' V9 i　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
7 p1 ?$ _$ {2 W! \% V; ]' H　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
3 L4 w- Z( m9 J9 L8 [3 M　　⑥下短上中等长。例如：
* j& a4 F- I, h6 B: U　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
- w6 d' ^  O+ M* W8 W* A% q　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
. \% b' b) ?7 s, i　　××市财政局、税务局关于转发
0 u. x% Z' d* f+ z　　财政部有关落实财务
& J/ k, c# K, F7 \8 h2 m9 U　　政策开支问题的通知
- D; }* K2 l. H9 B  ?2 r( l　　⑧下长上中等短。例如：
　　国务院批转人口普查领导小组
" t0 G  x3 u% X3 X, D9 G　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
, }* x% n8 j7 F" \+ v: p　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
, e# }- e1 D4 e3 r. ]( e　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
  s. o, x0 w( S: A; H2 ^5 F　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
% U* z" R3 l# N# I- H3 C: y　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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